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Revista de Investigación en Administración, Contabilidad, Economía y Sociedad
En-Contexto 7(11) • julio - diciembre 2019 • Medellín - Colombia • página 231 de 286 • ISSN: 2346-3279
Caracterización de las organizaciones colombianas
en la era de las nuevas tecnologías y sus controles.
Un análisis documental
Characterization of Colombian organizations In the era of new technologies and their
controls: A documentary analysis
Recibido: 30-03-2019 • Aprobado: 5-06-2019 • Página inicial: 231 - Página nal: 252
Óscar López Carvajal*
* Contador Público y MSc. en Ciencias de la Administración y profesor de tiempo completo de la Universidad de
Antioquia, Medellín - Colombia.
ramon.lopez@udea.edu.co
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4539-3672
JEL: D29
Resumen: la investigación pretende
conocer el avance de las nuevas
tecnologías en las organizaciones tanto
públicas como privadas en Colombia, sus
correspondientes controles y conocer la
realidad en el mundo iberoamericano a
partir de un análisis documental, para lo
cual se formuló la siguiente pregunta de
investigación: ¿Cuál es la caracterización
de las organizaciones colombianas
en la era de las nuevas tecnologías y
sus controles? Tal pregunta dene los
siguientes objetivos: Principal: Analizar
la caracterización de las organizaciones
colombianas en la era de las nuevas
tecnologías y sus controles; Especícos:
1. Entender el posicionamiento de
Colombia frente a otros países en relación
con las tendencias de la era digital;
2. Interpretar las nuevas tendencias,
tecnologías y estrategias surgidas en la
era digital en Iberoamérica.
Palabras clave: nuevas tecnologias de
información y comunicación, control,
organizaciones.
Abstract: The research aims know
the progress of the new technologies in
organizations both public as private in
Colombia, their corresponding controls
and know the reality in the Latin
American world to from a documentary
analysis, for what which was asked the
following question of Research: What
is the characterization of Colombian
organizations in the era of new
technologies and your controls? Such a
question denes the following objectives:
Main: Analyze the characterization of
organizations Colombians in the era of
new technologies and their controls;
Specics: 1. Understand the positioning
of Colombia versus other countries in
relation with the trends of the digital age;
2. Interpret the new trends, technologies
and strategies emerged in the Digital era
in Ibero-merica.
Keywords: New information and
communication technologies, control,
organizations
Artículo resultado de investigación.
López, Ó.
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Caracterização das organizações colombianas Na era das novas
tecnologias e seus controles: Uma análise documental
Resumo: a pesquisa tem como objetivo conhecer o progresso do novo tecnologias
nas organizações, tanto público como privado na Colômbia, seus controles
correspondentes e conhecer o realidade no mundo latino-americano para de uma
análise documental, para que foi feita a seguinte pergunta de Pesquisa: Qual é
a caracterização das organizações colombianas na era das novas tecnologias e
seus controles? Essa pergunta dene o seguintes objetivos: Principal: Analisar a
caracterização das organizações Colombianos na era das novas tecnologias e seus
controles; Especícos: 1. Entenda o posicionamento de Colômbia versus outros
países em relação com as tendências da era digital; 2. Interprete as novas tendências,
tecnologias e estratégias surgiram no Era digital na Iberoamerica
Palavras-chave: novas tecnologias de informação e comunicação, controle,
organizações.
Caracterizacion de las organizaciones colombianas en la era...
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Introducción
La sociedad del conocimiento en este siglo XXI privilegia la apuesta por
la producción de conocimiento, lo que no se conoce y se pretende aclarar
mediante una búsqueda que generará unos hallazgos, lo cual debe darse
mediante un proceso de investigación que se concreta en un trabajo académico
que debe iniciarse a partir de una pregunta formulada sobre algo que inquieta
al investigador, esto es, una pregunta de investigación. La pregunta: ¿Cuál
es la caracterización de las organizaciones colombianas en la era de las
nuevas tecnologías y sus controles?, se observa en el primer acápite llamado
“Metodología de la investigación”, en el cual se reejan los objetivos principales
y especícos. De igual manera, la determinación del método, dado que es en
razón a este aspecto que se escoge la forma de trabajar, así como la muestra,
la delimitación del trabajo de investigación, la población objeto de estudio y el
tipo de investigación
En un segundo acápite “Reexiones sobre nuevas tendencias en los negocios”,
se puede observar el análisis de todo el barrido efectuado a la literatura
consultada. En el tercero se hace referencia a la realidad de los países en el
mundo de la tecnología, allí se hace un análisis de la participación en términos
de liderazgo utilizando el Índice de Disposición a la Conectividad (NRI, por sus
siglas en inglés), el cual mide un total de 143 países que van a la vanguardia en
el manejo de la tecnología digital.
El cuarto acápite, “Trabajo de campo”, reeja el panorama resultante en
el proceso de indagación cuyos apartes se denominaron: “Análisis de
los resultados obtenidos en las encuestas” y “Análisis de la información
obtenida mediante entrevistas”. Por último, en el quinto, “Conclusiones”, va
la caracterización de las organizaciones colombianas en cuanto a su nivel
tecnológico y controles organizacionales.
Metodología
Pregunta de Investigación
¿Cuál es la caracterización de las organizaciones colombianas en la era de las
nuevas tecnologías y sus controles?
López, Ó.
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Objetivos
General: Analizar la caracterización de las organizaciones colombianas en la
era de las nuevas tecnologías y sus controles.
Especícos
• Entender el posicionamiento de Colombia frente a otros países en relación
con las tendencias de la era digital.
• Interpretar las nuevas tendencias, tecnologías y estrategias surgidas en la
era digital en Iberoamérica.
Consideraciones metodológicas preliminares
Método y fuentes de información
Se analiza el fundamento teórico en dos perspectivas: la primera es el método
riguroso de investigación. La segunda perspectiva tuvo que ver con la búsqueda
de la información pertinente al tema especíco de esta investigación, nuevas
tendencias de negocios y sus controles organizacionales, para responder a la
pregunta de investigación.
Como análisis en torno al método, como derrotero que dene la orientación que
ha de dársele al proceso investigativo, se tuvieron en cuenta algunas posturas
académicas:
Para realizar un trabajo de investigación es necesario llevar a cabo un
trabajo metódico que permita la adecuada consecución de los objetivos
propuestos, así como una formulación clara, concreta y precisa del
problema y una metodología de investigación rigurosa y adecuada al tipo
de trabajo (López, 2002).
Esta apreciación del autor llevó al grupo de investigación a reforzar el concepto
sobre el cual en adelante se trabajó como concepto de método, facilitando el
seguimiento de la metodología que aquí se consideró importante seguir.
Se requirió encontrar herramientas que apoyaran la tarea de extractar palabras
claves o categorías, ya que realizar una lectura de documentación voluminosa
puede ser fatigante y complicado si no se utilizan unas metodologías que
permitan categorizar la información. La Matriz de Análisis de Categorías se
basa en diferentes autores, Muchielli (1996), por ejemplo, dene categorías
así: “Categoría representa un punto de partida, una expresión que designa un
nivel de abstracción, de un fenómeno cultural, social, sicológico entre otros
percibidos en un cuerpo de datos”.
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Delimitación del trabajo
La investigación está relacionada con el análisis de información académica
producida en el mundo iberoamericano, a través de revistas universitarias,
documentos emitidos por organismos internacionales (OCDE, Transparencia
Internacional, ONU, AECA), y bases de datos, originados en producciones
desde el año 2000 y que cubren un período de publicaciones máximo de diez
años atrás.
Población objeto de estudio
La muestra de trabajo se relaciona tal como sigue: Se escogieron trece
organizaciones en cuanto a su nivel de importancia por su reconocimiento
en el mercado de sus productos o servicios, esto en cuanto a organizaciones
pertenecientes al sector privado, ahora bien, para las organizaciones del
sector público se denieron las principales entidades de las dos ciudades más
importantes del país (Bogotá y Medellín) y el mayor grado de su nivel como
entidad pública. En la selección de la ciudad de Medellín se tuvo en cuenta
el criterio de “la ciudad más innovadora”, según reconocimiento del diario
estadounidense Wall Street Journal y Citi Group en 2013.
Enfoque metodológico
Resulta igualmente útil analizar el enfoque de la investigación, pues acá
se requería trabajar en la respuesta a una pregunta de investigación que
constantemente debía ser reconsiderada, es decir, hay una presencia de
exibilidad, y el investigador conforme avanza también en ocasiones se regresa
a su punto inicial. Al tratarse de una investigación con enfoque cualitativo, “su
propósito consiste en reconstruir la realidad y cómo la observan los actores de
un sistema social previamente denido. A menudo se llama holístico, porque se
precisa de considerar el todo sin reducirlo al estudio de sus partes” (Hernández,
Fernández y Baptista, 2010).
Instrumentos
De acuerdo con el enfoque de investigación −cualitativo−, se debía escoger un
tipo de instrumento que se correlacionara con la pregunta de investigación y
ello llevó a decidirse por la encuesta y la entrevista.
López, Ó.
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Se hicieron entrevistas semiestructuradas caracterizadas por responder a un
modelo de respuestas orientadas a la pregunta concreta, en ellas se permite
conrmar varios aspectos que en las encuestas quedan muy limitados. “El
investigador debe mantener la atención suciente como para introducir en las
respuestas del informante los temas que son de interés para el estudio, enlazando
la conversación de una forma natural” (Vargas, 2012).
Reexiones sobre nuevas tendencias en los negocios
Cambios en la contratación y nuevos modelos de negocios
El talento humano
En cuanto al talento humano, es evidente que este constituye el principal
insumo dentro de las empresas para alcanzar su objeto social, esto es, los
objetivos estratégicos y misionales que se han propuesto lograr, por ello una de
las funciones organizacionales la constituye el manejo del recurso humano, lo
cual se convierte en una red de intercambios de conocimientos que generan una
sinergia importante. En la realidad mundial de las organizaciones también cobran
importancia las competencias blandas, o sea las cualidades humanas relacionales.
Cotrabajo (Coworking)
Consiste en la utilización compartida de puestos de trabajo, espacios
compartidos en los que profesionales autónomos, teletrabajadores y empresarios
se dan cita para trabajar, y donde los gestores del espacio intentan conectar
y crear oportunidades profesionales y personales entre sus miembros. En la
mayoría se trata de profesionales que no necesitan más que un computador
portátil, un teléfono y una buena conexión a internet para realizar su trabajo:
programadores, diseñadores, gestores de comunidades en línea, periodistas,
comerciantes, consultores, etc.
En un espacio de cotrabajo se está rodeado de profesionales con diferentes
capacidades, intereses y redes de contactos, se comparte lo que se quiere y con
quien se quiere.
Cambios en modelos de negocios
Maquila
En cuanto a modelos de negocios, el nuevo milenio ha mostrado cambios en los
esquemas operacionales del mercado, por ejemplo la maquila, que la Cámara
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de Comercio de Bogotá, en su artículo: ¿Maquilar o producir? (2017), dene
como una opción para que un productor (contratante) obtenga productos que no
puede o no quiere elaborar de marca propia, y los elabora un tercero (contratista)
bajo las especicaciones o características que el primero impone.
Clúster
Otro modelo de negocio muy próspero para este nuevo milenio es el clúster, el
cual dene Porter (1990) como,
(…) concentraciones de empresas e instituciones interconectadas en un
campo particular para la competencia, pudiéndose observar en el mundo
gran variedad de clústeres en industrias como la automotriz, tecnologías
de la información, turismo, servicios de negocios, minería, petróleo y gas,
productos agrícolas, transporte, productos manufactureros y logística,
entre otros.
Como experiencia exitosa en Colombia se puede destacar el proyecto INNPULSA.
Offshoring
El offshoring se entiende como la deslocalización o reubicación de las
actividades de servicios o producción de determinadas empresas en otros países,
en el offshoring se da una subcontratación de bienes y servicios realizada en
términos de igualdad con empresas extranjeras, tal como lo explica Patricia
Tamayo (2014) en su artículo “El fenómeno del offshoring”.
Nuevas tendencias administrativas
Emprendimiento
La palabra emprendimiento implica el inicio de una nueva actividad para crear
valor, su connotación es más económica. El emprendimiento da independencia,
no depende de jefes ni horarios, ya que se trabaja de manera particular y se
tienen claras las metas a las que se desea llegar. “La idea es innovadora, pues
crea un proyecto a partir de ideas nuevas y originales, es creativa y se incentiva
la capacidad de asumir riesgos, en un contexto donde el espíritu emprendedor
debe constituirse como eje central en el orden social” (Formichella, 2004).
López, Ó.
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La innovación
Algunos organismos internacionales promueven actualmente la innovación
como base para la mejora de la sociedad, tal es el caso de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2012), que en su propuesta
de innovación indica que ésta es crucial para mitigar los niveles de pobreza,
mejorar los estándares de salud y controlar los estándares alimenticios, por
tal razón, ciencia, tecnología e innovación (CTI) deben ser actividades de
importancia de todos los países como parte de sus políticas públicas de desarrollo
y crecimiento económico. “La innovación es fundamental para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo Sostenible” (OCDE, 2012).
Nuevas tecnologías
Internet
El uso del internet se remonta a los años sesenta en los Estados Unidos de
América, en Colombia apareció en 1994. Esta herramienta, inherente al uso de
la tecnología, permite reducir costos, simplicar los procesos y generar grandes
volúmenes de datos, y en tanto transformación digital, coadyuva a mejorar la
competitividad y la estructura de costos de producción.
La nube informática
El concepto de tecnología de la nube comenzó en los años sesenta por J. C. R.
Licklider.
La nube informática no es un producto. Es un modo de transmisión
y almacenaje de datos, permite un acceso universal, práctico a la
demanda de una red compartida y a un conjunto de fuentes informáticas
congurables (como por ejemplo, redes, servidores, almacenaje,
aplicaciones y servicios) que pueden estar aprovisionados y liberados
con un mínimo de administración (Kyocera, 2017).
Contratos electrónicos
El origen de la contratación electrónica parte de la comodidad y agilidad que
signica este proceso, gracias a la expansión del uso del internet alrededor del
mundo. De igual forma, se parte de los grandes avances que la tecnología de
la información ha tenido a lo largo de los últimos 10 años. No obstante, debe
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entenderse que sobre el tema no se cuenta con una base teórica, normativa o
social que enmarque la contratación electrónica en un proceso en especíco,
por tanto se hace necesario desarrollar un procedimiento que, a partir de
controles, explique los derechos y deberes que las partes involucradas tienen en
este proceso (Del Valle Aznar, 2017).
Comercio electrónico
Organizaciones como la ONU se han encargado de dar los primeros pasos a lo
que pronto será inevitable. Es deber de cada país acercarse a estas propuestas
y desarrollar su propia normativa con el n de generar controles sobre esta
tendencia; México, por ejemplo, mediante reformas reestructuró las regulaciones
sobre el comercio electrónico. Asimismo, se debe recalcar que este país, como
muchos países latinoamericanos, se encuentra lejos de una condición óptima de
control sobre el comercio electrónico (Ríos, 2014).
Conexiones en redes
Las organizaciones en el siglo XXI han entendido que es necesario interactuar a
través del mundo globalizante que permea la economía, desde una visión de sinergia,
con el único interés de fortalecer los lazos entre las organizaciones tanto privadas
como públicas. “Son cada vez más las empresas que están compartiendo las redes
a n de reducir costes, mantener márgenes de benecio y centrarse en servicios
innovadores para responder a las cambiantes demandas de los consumidores”
(Zhao, 2017, p.1). Esta posición es compartida por los investigadores, puesto que
el paso de la individualidad a la globalidad implicó tejer lazos a nivel de redes que
posibilitan una postura estratégicamente más eciente.
API
Son un conjunto de comandos, funciones y protocolos informáticos que
permiten a los desarrolladores crear programas especícos para ciertos sistemas
operativos. De esta nueva modalidad da cuenta la siguiente armación:
Por ejemplo, cuando el usuario compra entradas a través de la página web
de una sala de cine e introduce la información de su tarjeta de crédito, la
web usa una API para enviar dicha información de forma remota a otro
programa que verica si los datos bancarios son correctos. Una vez que
se conrma el pago, la aplicación remota envía la información al sitio
web del cine y le da un «OK», por lo que esta página emite los tickets
(ABC Consultorio, 2015).
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Big Data
Aunque el término Big Data es relativamente nuevo, la acción de recopilar
y analizar grandes cantidades de información para su posterior análisis se
viene realizando desde hace muchos años. El concepto cobró impulso desde la
década del 2000, cuando el analista de la industria Doug Laney (2001) articuló
la denición, ahora muy popular, del Big Data como las tres v (volumen,
velocidad, variedad).
Tecnología limpia
En 1989, el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente lanzó su
programa de producción limpia, otros conceptos similares han sido minimización
de residuos, prevención de la contaminación y ecoeciencia. A partir de entonces
se han dado pasos en materia de programas de producción limpia.
Realidad de los países en el mundo de la tecnología
Para tal efecto se escogió una herramienta que sirvió para obtener una
categorización de los países en función de la utilización de tecnología digital,
el índice de disposición a la conectividad (Networked Readiness Index –
NRI–) a 2016, el cual forma parte del Global Information Technology Report
(Informe Mundial sobre Tecnología de la Información). El NRI se elabora con
el objetivo de conocer la implantación de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones (TIC) en un total de 143 países. La ubicación de los
primeros diez países: Singapur, Finlandia, Suecia, Países Bajos, Noruega,
Suiza, Estados Unidos, Reino Unido, Luxemburgo, Japón. España registra el
puesto 35, Chile el 38, Uruguay el 46, Colombia el 64, México el 69, Brasil el
84 y Argentina el 91.
Resultados
Análisis de los resultados obtenidos en las encuestas
¿En los últimos cinco años de su organización, se han originado cambios en los
procesos, estructuras administrativas, nuevos modelos de negocios, utilización
de nuevas plataformas digitales y diseños de herramientas administrativas,
derivados de cambios en el entorno que rodea a su organización y que a su vez
impliquen cambios estratégicos?
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En-Contexto 7(11) • julio - diciembre 2019 • Medellín - Colombia • página 241 de 286 • ISSN: 2346-3279
Frente a esta pregunta, hecha a un total de 21 encuestados que representan a
trece organizaciones de un nivel importante en el escenario de la economía
del país, el consolidado de la respuesta a esta pregunta fue: 95,2% de los
encuestados respondió que sí y 4,8%, no.
Entre quienes respondieron que sí, el 52,4% armaron que los cambios
obedecieron a un proceso de innovación; el 38,1% admitieron que se generaron
impuestos por la normativa que afecta o involucra a la entidad; el 9,5%
armaron que los cambios se debieron a un proceso de análisis comparativo
(benchmarking); el 9,5%, a consecuencia de la inversión en investigación, y el
4,8%, a otros motivos.
Si su respuesta a la pregunta anterior es armativa, indique a cuál o cuáles
categorías corresponden: comercio electrónico, 9,5%; utilización de
producción limpia, 23,8%; innovación, 28,6%; bigdata, 28,6%; maquila,
23,8%; Ofshoring, 4,8%; gestión de procesos de negocios, 42,9%; medios de
pago, 4,8%; automatización, 33,3%, y otros, 4,8%
Se preguntó igualmente por los controles organizacionales de cada una de las
tecnologías aplicadas:
Comercio electrónico: robótica; go to market; ha aumentado signicativamente
la información que debe ser considerada en la auditoría; búsqueda de soluciones
para integrarse con otras empresas en normatividad de facturación electrónica,
y controles preventivos. Se diseñaron e implementaron controles a procesos
de gestión.
Modelos contractuales: la vigilancia de la Superintendencia Financiera obligó
a cambios internos, implementación de nuevas leyes de contratación, diversas
estrategias de alianzas e integración con terceros, aumento en la presencia de
auditoría y su alcance, y seguimiento al cumplimiento de Acuerdos de Nivel de
Servicio (ANS).
Producción limpia: compañías responsables con el entorno.
Clúster: Gestión integral del talento.
Big Data: Nuevo ERP y CORE tributarios, herramientas de análisis de datos
e indicadores de gestión, controles generales de la computadora, gestión y
control de accesos, denición de roles y perles, clasicación de información,
López, Ó.
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cifrado, mecanismos necesarios para garantizar la triada de la información,
documentación del manual de T. I., implementación de controles de seguridad
sobre la información, antivirus, encriptación de información, licencias de
software, back up, unicación y acceso de datos
Offshoring: gestión integral del talento.
Mapa de ruta: remodelación de procesos por cambio tecnológico, controles
operacionales y de resultados, estrategia corporativa.
Gestión de procesos de negocios: inclusión de herramientas Microsoft Ofce
365, tres líneas de defensa, haciendo más especíca en especial la responsabilidad
de la segunda línea, documentación de metodologías de trabajo, niveles de
revisión y aprobación, canales de comunicación, implementación de controles
de calidad de los trabajos, monitoreos continuos.
Cocreación: alianzas con grupos de interés.
Pagos electrónicos: controles a banca en línea y segregación de funciones.
Automatización: acorde con sistemas de información y necesidades de las
compañías, automatización de herramientas para la planeación, ejecución
e informes, interfaces, analíticas, generación de reportes, segregación de
funciones, denición de roles y perles, trazabilidad/logs. Independientemente
de que una actividad o proceso se automatice, será necesario conservar los
controles y/o incorporarlos en el mismo proceso automatizado, sin que afecte
el desempeño y el objetivo por los cuales fue automatizado dicho proceso.
Seguidamente las preguntas se orientaron a indagar sobre el efecto de tales
cambios para las organizaciones.
¿La asimilación de tales cambios ha derivado en la modernización y eciencia
en las tareas administrativas?
El 47,6% de los encuestados contestaron que fue muy signicativo el cambio
para la modernización y eciencia. El 47,6%, signicativo, y el 4,8%, nada
signicativo.
A partir de la respuesta anterior, indique el porqué.
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La gestión del cambio no ha sido bien asimilada, se incorporan estándares
internacionales, propios de las herramientas que se deben implementar y se
ajustan procesos, procedimientos y controles como: actualización en el modelo
operacional por procesos, desarrollo de nuevas competencias y preparación
para enfrentar retos del mercado global; las tecnologías de la llamada cuarta
revolución industrial (4G) dinamizan los procesos y su adopción se vuelve
indispensable para las organizaciones; eciencia operacional, camino a la
autogestión y evolución de la cultura organizacional, se optimizan los recursos,
porque estas tecnologías son fundamentales para el negocio, hay mayor
oportunidad de respuesta a los clientes.
Se facilitan las labores, se mejoran los procesos, se eliminan pérdidas, se
garantiza mayor conabilidad por la misma necesidad de mayor eciencia, y se
han mejorado tiempos de respuesta y oportunidad en entrega de resultados. Se
dedica menor tiempo en el día a día y se pueden llevar a cabo otras tareas que
generan valor para la organización, lo que ha impactado de forma importante
la gestión del conocimiento en la rma, el aseguramiento de procesos, la
uidez en la comunicación y la calidad de los trabajos, se ha logrado mantener
buen nivel de respuesta a las diferentes partes relacionadas −usuarios, clientes
y proveedores−, lo que da tranquilidad a accionistas y entidades acreedoras
interesadas en la buena marcha de los cambios propuestos; ha permitido asociar
controles de gestión y nancieros, y gestionar en un mismo idioma.
¿Cada nuevo cambio implementado trae consigo un control organizacional?
El 71,4% dicen sí; el 28,6%, a veces
¿Cómo cree que ha impactado la tecnología en la eciencia de los procesos que
se llevan a cabo durante la auditoría?
El 57,1% responde que fuertemente; el 42,9%, que muy fuertemente
¿Cómo cree usted que ha impactado la información de carácter no nanciero en
la evaluación que hace como auditor del cliente de auditoría?
Respuestas:
• En forma positiva, toda vez que se han mejorado los registros y logs de
auditorías.
• La relación con el usuario es cada vez más relevante en la gestión de la
información base de la operación de las instituciones.
• Impacta fuertemente, pues hace que conozcamos los clientes de manera
integral.
López, Ó.
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En-Contexto 7(11) • julio - diciembre 2019 • Medellín - Colombia • página 244 de 286 • ISSN: 2346-3279
• Muy bien.
• La gestión de riesgos, principal información no nanciera en el proceso de
auditoría, es vital para el desarrollo de la estrategia corporativa y aquí es
uno de los grandes valores agregados de la auditoría.
• Los auditores internos también deben revisar la información no nanciera,
con el n de dar un concepto independiente a los grupos de interés de que
la información tanto nanciera como no nanciera que se pone pública es
dedigna, íntegra y reeja las operaciones de la empresa.
• Hoy la población de datos trasciende la frontera de lo nanciero y frente
al alcance debido de los procesos de aseguramiento es muy importante la
consideración de la Big data.
• Inuye más que la nanciera en la mayoría de los casos. Ambas tipologías
son necesarias para el análisis del entorno interno y externo y la toma de
decisiones.
• Permite realizar las evaluaciones con una mirada integral, no solo en relación.
• Ha sido fundamental para dar una mirada integral.
• La evaluación del sistema de control interno es organizacional, completa,
incluyendo la nanciera.
• El impacto ha sido alto en la medida en que la información no nanciera,
pero asociada al negocio, permite al auditor un mejor análisis de los
resultados y en consecuencia facilita la determinación de los riesgos para
denir mejor el enfoque y alcance de la auditoría.
• Mucho. Es más necesaria su consecución y comprensión.
• Si la empresa está migrando a informes integrados donde la información no
nanciera es clave para el proceso de auditoría, sin embargo, a la fecha, desde
el punto de vista de auditoría solo se está auditando la información nanciera
(es decir, la serie 3000 de auditoría no nanciera no se está ejecutando).
• Impacta signicativamente, dado cualquier cambio en las políticas, situación
de conicto de interés, gestión de gobierno corporativo, transparencia
de la información, y percepción de los grupos de interés (accionistas,
inversionistas, clientes, proveedores y empleados) frente a la organización.
• La información nanciera es solamente un elemento que el auditor debe
tomar en cuenta en sus evaluaciones. Es la información no nanciera la
que ofrece información que le da fuerza o no a la información nanciera.
Ejemplo: prácticas de gobierno corporativo, valores y creencias, apoyo
fuerte de la dirección (tone at the top), etc.
• Tiene un impacto fundamental, pues el conocimiento de los procesos del
negocio y sus diferentes ujos es fundamental para evaluar la efectividad
de los controles y eventuales oportunidades de fortalecerlos.
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• Hoy la auditoría debe dar cuenta de una visión integral de la organización.
• Permite evaluar los diferentes campos en los que el responsable del proceso
controla el sistema de control de una manera global y transversal.
Análisis de la información obtenida mediante entrevistas
Se llevaron a cabo cuatro entrevistas dirigidas a personal experto del área de
sistemas y controles internos de 13 organizaciones, cuya información sirvió
de base para confrontar la información recibida mediante encuestas (véase
Anexo 2).
Conclusiones
Caracterización de las organizaciones colombianas
Nuevas tecnologías
Nuevas competencias y modelos de trabajo
Los cambios obedecen a un proceso de innovación, impuestos por normativa
legal, en procesos de análisis comparativo (benchmarking), por inversión en
investigación. La respuesta al primer elemento, es decir, innovación, habla muy
bien sobre la correlación que existe entre el sentir de las organizaciones y la imagen
que el mundo tiene de la ciudad de Medellín. De igual manera, en la normativa
legal, aclara que las disposiciones emanadas de la normatividad empresarial
(instructivos), o aun estatal (legislación desde los diferentes ministerios), generan
comportamientos al interior de la comunidad organizacional que conducen a
propiciar cambios necesarios. Esto es cultura empresarial.
En cuanto a la estrategia de análisis comparativo (benchmarking), deja a las
organizaciones muy bien posicionadas ya que son conscientes de que deben
darse la oportunidad para compararse con otros sectores y autoevaluarse,
ejercicio que muy seguramente generará cambios positivos.
Los grandes cambios en sus metodologías, procesos, estrategias, etc.,
experimentados por las organizaciones colombianas, se dieron en comercio
electrónico, utilización de producción limpia, innovación, Big Data, maquila,
offshoring, gestión de procesos de negocios, medios de pago, automatización, etc.
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Existe una clara aceptación del enfoque por procesos, por cuanto los dirigentes
de las organizaciones apoyan la gestión de procesos de negocios.
Los medios de pago electrónicos también hacen parte de una nueva práctica
moderna en Colombia. La tendencia a la innovación compromete las
organizaciones más importantes, toda vez que es en Medellín precisamente,
“La ciudad más Innovadora”, donde hay respuesta interesante al respecto, lo
cual hace notar que se coincide con las directivas de la OCDE, con estrategias
para visibilizar las empresas, como es el caso de la Asociación Nacional de
Industriales (ANDI), y con programas como Universidad-Empresa- Estado.
En cuanto a la maquila, esta representa un interés actual por la realidad
empresarial que se vive en Colombia, donde se utiliza la modalidad de maquila,
pues se considera una estrategia de mercadeo interesante para ampliar el radio
de acción en sus negocios.
De acuerdo con el Índice de Disposición a la Conectividad (NRI) 2016,
Colombia ocupa el puesto 64, ello indica claramente que se ha venido realizando
un importante trabajo desde las políticas que viene liderando el Ministerio de
las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic) que, según
la Ley 1341 o ley de TIC, es la entidad que se encarga de diseñar, adoptar y
promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las TIC.
Existe una propuesta del gobierno en relación con modernizar el sector de
las TIC, pues según el viceministro de Conectividad y Digitalización, “si no
existen condiciones favorables de conectividad no será posible disminuir la
brecha social del país. Debemos ver el acceso a internet como una herramienta
de aprovechamiento y emprendimiento que nos ayudará a reducir los niveles de
pobreza” (Mintic, 2019).
Controles organizacionales asociados a las nuevas tecnologías
Para el cotrabajo (coworking), en cuanto a los controles organizacionales en
esta modalidad laboral, se piensa que decididamente se hace necesario trabajar
con apoyo de herramientas que controlen las actividades y el tiempo invertido,
versus metodologías que reejen variaciones frente a las metas propuestas,
a n de que se posibilite trabajar con eciencia. Cuando las organizaciones
desplacen personal de su sede principal a algunos de estos sitios, quizá por
motivos de décit de espacio, surge una exigencia en el sentido de controlar ese
personal mediante la utilización diaria de correos, chats y registros de ingresos
a las instalaciones.
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Con respecto a producción limpia, las compañías colombianas deben ser
responsables con el entorno más allá de toda la normatividad existente en
Colombia. La Ley 99 de 1993 o Ley del Medio Ambiente, creó el Ministerio
del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial), reordenó el sector público encargado de la gestión y conservación
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organizó el Sistema
Nacional Ambiental (Sina), entre otros.
En relación con el clúster, el control que se tiene en práctica en Colombia es
el de Gestión integral del talento. En el tema de maquila en Colombia no se
advirtieron controles organizacionales denidos, más bien proponen, tal como
lo sugiere la investigación “Entorno y proceso administrativo de Nicole S. A.”:
(…) el continuo estudio del entorno con miras a detectar sobreofertas
de maquilas, lo que permite que la organización llegue preparada a los
diferentes retos, de igual manera la parte contable especialmente la
contabilidad de costos, también es importante pues es una manera de
realizar radiografías a la organización, y por último realizar un análisis
permanente de ventajas y desventajas competitivas que lleva a no tomar
malas decisiones en un fenómeno de globalización (Aguilar, Jaramillo,
Ramírez y López, 2013).
Como controles organizacionales aplicables en el mundo, se deben mencionar
los modelos de medición de maduración en la gestión del conocimiento, como
por ejemplo: técnicas estadísticas de análisis multivariado en áreas de procesos
clave, seguimientos a la competitividad desde los agrupamientos industriales,
estudios sobre las organizaciones y el desarrollo regional, entre otros. En
Colombia el control que más se utiliza es la gestión del talento, aquí se observa
que el país aún debe alternar en estos otros campos, y que aún le falta por
adoptar otros controles, tal como se sugiere en otros países.
Para la tecnología Big Data, las organizaciones colombianas admitieron: Nuevo
ERP y CORE tributarios, herramientas de análisis de datos e indicadores de
gestión, con base en lo que se denomina controles generales de la computadora,
gestión y control de accesos, denición de roles y perles, clasicación de
información, cifrado y encriptación. Asimismo, mecanismos necesarios para
garantizar la triada de la información, documentación del manual de T. I.,
implementación de controles de seguridad sobre la información, antivirus,
encriptación de información, licencias de software, back up, entre otros.
Unicación y acceso de datos en común.
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En-Contexto 7(11) • julio - diciembre 2019 • Medellín - Colombia • página 248 de 286 • ISSN: 2346-3279
Es importante anotar que otros países imponen el uso de herramientas
informáticas y por ende de la tecnología. En telecomunicaciones se dene banda
ancha a la red que tiene una elevada capacidad para transportar información y
que incide en su velocidad de transmisión.
En Gestión de procesos de negocios en Colombia se utilizan herramientas
de Microsoft Ofce 365. Los procesos se han simplicado, pues el mercado
exige más exibilización. En cuanto a control, se ha trabajado en las tres líneas
de defensa, haciendo más especíca la responsabilidad de la segunda línea:
Gestión por negocios, documentación de metodologías de trabajo, niveles de
revisión y aprobación, canales de comunicación, implementación de controles
de calidad de los trabajos, y monitoreos continuos.
Se han venido implementando herramientas administrativas como el Business
Process Management (BPM), una disciplina o enfoque disciplinario orientado a
los procesos de negocios, pero con un enfoque integral entre personas, procesos
y tecnologías de la información.
Para la metodología de la Cocreación, el control correspondiente sugerido en
Colombia son las alianzas con grupos de interés.
Para el offshoring, el BPM es utilizado en el mundo, especialmente por líderes
de unidades de negocio, responsables de las operaciones y la ejecución de
actividades para creación de valor en la organización, y por cualquier empresa
que cuente con procesos de negocio complejos, donde el tracking y el tiempo
de respuesta al cliente son factores claves para el éxito. El tracking es un
sistema que nos permite, gracias a las nuevas tecnologías, conocer en tiempo
real la localización de las mercancías y mantener en línea la localización de los
productos. Mediante este sistema fácil y sencillo los clientes pueden conocer en
todo momento el estado de sus pedidos.
Los expertos consultados igualmente coinciden en que, en temas de auditoría,
hoy la tendencia en Colombia es no revisar lo automatizable, puesto que lo
que se ha automatizado asegura la conabilidad de las operaciones. En el tema
de la automatización se considera en esta investigación que aún existe una
gran ausencia en Colombia de alta tecnología como la robótica, que posibilite
escalar puestos destacables.
En el comercio electrónico y contratos electrónicos, los encuestados consideran
que ha aumentado signicativamente la información que debe ser considerada
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en la auditoría, se deben buscar soluciones para integrarse con otras empresas
en normatividad de facturación electrónica y en controles preventivos. Se
diseñaron e implementaron controles a procesos de gestión. En esta parte de la
investigación se observa que, en este tema, hay una alineación con las prácticas
de control en el mundo. En relación con la factura electrónica (aunque aún
no reglamentada), tiene los mismos efectos legales que una factura en papel,
se expide y recibe en formato electrónico. Es un documento que soporta
transacciones de venta de bienes y/o servicios y que operativamente tiene lugar
a través de sistemas computacionales y/o soluciones informáticas, y permite el
cumplimiento de las características y condiciones en relación con la expedición,
recibo, rechazo y conservación, creada por la Ley 962 de 2005.
En cuanto a la nube informática desde la mirada del control organizacional,
los auditores de todo el mundo se encuentran ahora con un amplio catálogo
de información de carácter no nanciero sobre las empresas que explica su
desempeño. Este elemento no debe descuidarse puesto que al estar toda esta
información en la internet, estar sujetos los controles en gran medida al software
de cada empresa y no existir fuerte regulación a la entrada de empresas a esta
clase de negocios (por internet), podría derivar en una pérdida de conanza por
parte del usuario en la información que presentan estas empresas, además de la
posibilidad de afectar la viabilidad del negocio en marcha del mismo ente. En
Colombia no se destacan controles especiales a las organizaciones.
En conexiones en redes, en cuanto al control organizacional, según los expertos,
debe entenderse que las uniones entre empresas, de cualquier tipo, siempre
implicarán un incremento de los riesgos tanto nancieros como operativos de las
partes involucradas, ya que al trabajar mancomunadamente, las empresas asumen
de alguna u otra forma las dicultades que puede traer consigo otra entidad, de
ahí la importancia de este movimiento, puesto que siempre para las áreas de
control de las empresas, o para el auditor externo, la información presentará un
crecimiento exponencial que a su vez derivará en un incremento en el alcance
de su trabajo, teniendo en cuenta que existirán casos en los que la información
tendrá matices culturales diferentes, lo que diculta su entendimiento.
En cuanto a tecnología API, como toda tecnología, puede estar sujeta a ataques,
pues, según Barnet, “algunos desarrolladores no implementan un límite de
accesos y además no cuentan con un sistema automatizado de cara al usuario.
Para estos casos, desde la mirada del control se recomienda la transferencia
de datos desde una gran capacidad de ancho de banda”. En Colombia, se
viene dando un despegue en este tema, por cuanto ya es un hecho real que las
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organizaciones tienen necesariamente que abrirse al mundo y para ello tienen
que disponer de los nuevos avances tecnológicos.
También cobra importancia el tema de los ciberataques, según información del
periódico El Colombiano del 12 de abril de 2018, Colombia fue el sexto país
con más ciberataques, como lo arma el informe anual de Symantec que analiza
157 países. De acuerdo con el informe, “Colombia sufrió el 0.36% de todas las
amenazas que se reportaron en América Latina durante el 2017”, siendo los
Bots y el Spam las estrategias más comunes y ocupó el quinto puesto a nivel
regional en ambas acciones.
Para las organizaciones privadas existen regulaciones que tocan con la
ciberseguridad, como la Circular Externa 007 de 2018 de la Superintendencia
Financiera, establece que las entidades deberán incluir en el plan de continuidad
del negocio la respuesta, recuperación, reanudación de la operación en
contingencia y restauración ante la materialización de un ataque cibernético.
En el sector público, de acuerdo con el documento Conpes 3701, Colombia ha
empezado a plantear una visión rectora consolidada con el n de generar los
lineamientos nacionales de política en ciberseguridad orientados a desarrollar
una estrategia nacional que contrarreste el incremento de las amenazas
informáticas que afectan signicativamente al país. En el documento se dene
la ciberseguridad “como la capacidad del Estado para minimizar el nivel de
riesgos al que están expuestos sus ciudadanos ante amenazas o incidentes de
naturaleza cibernética”.
En conclusión, ha sido muy positivo el avance que registra Colombia en relación
con las metodologías, estrategias y nuevas formas de hacer negocios, junto con
sus controles organizacionales asociados a estas prácticas. Llama la atención
que Colombia supere a países que históricamente han sido más desarrollados,
como Brasil, Argentina y México.
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Para citar este artículo:
López. Ó. (2019). Caracterizacion de las organizaciones colombianas
en la era de las nuevas tecnologías y sus controles. Un análisis
documental. En-Contexto, 7(11), 231-252.